Criterio 2 de 2 de la resolución: 00/05044/2019/00/00
Calificación: Doctrina
Unidad resolutoria: TEAC
Fecha de la resolución: 23/06/2022
Asunto:

Tráfico Exterior. Concepto de Sustracción a la Vigilancia Aduanera. Concurrencia de sutracción objetiva de la mercancía a los posibles controles.

Criterio:

Se considera sustracción a la vigilancia aduanera cualquier acto u omisión que tenga como resultado impedir a la autoridad aduanera competente, aún momentáneamente, acceder a una mercancía bajo vigilancia aduanera y efectuar los controles previstos, bastando para ello que se sustraiga objetivamente la mercancía a los posibles controles, con independencia de que la autoridad competente los practique efectivamente.

Existe «sustracción de las mercancías a la vigilancia aduanera»  tanto si las mercancías en cuestión se hubieran integrado correctamente en el circuito económico de la Unión mediante despacho a libre práctica como en los casos en los que no se produzca integración irregular de las mercancías en cuestión en el circuito económico de la Unión, cuando hayan concurrido  actos u omisiones que objetivamente eviten los controles de la Administración aduanera.

Nota: Téngase en cuenta el primer criterio de esta misma resolución que considera que no todo incumplimiento de las obligaciones puede ser considerado como sustracción a la vigilancia aduanera. La calificación de sustracción a la vigilancia aduanera solo está justificada cuando la retirada de la mercancía a la vigilancia aduanera suponga un riesgo de integración en el circuito económico de la Unión Europea.

Jurisprudencia del TJUE relativa al sometimiento de las mercancías a la vigilancia aduanera y al concepto de sustracción:
    STJUE  de 7 de marzo de 2019, Suez II Water Technologies & Solutions Portugal Unipessoal Lda, C-643/2017.
    STJUE de 29 de octubre de 2015, B & S Global Transit Center, C-319/14.

Reitera criterio de RG : 00/01805/2019 (22-03-2022).

Referencias normativas:
  • Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. Código Aduanero de la Unión CAU
    • 79.1.a)
Conceptos:
  • Actuaciones de control
  • Sustracción a la vigilancia aduanera
  • Tráfico exterior
Texto de la resolución: (Ver en nueva pestaña o ventana)

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas