Criterio 1 de 1 de la resolución: 00/08684/2022/00/00
Calificación: No vinculante
Unidad resolutoria: TEAC
Fecha de la resolución: 15/07/2025
Asunto:

Tráfico exterior. Régimen de perfeccionamiento activo. Sustracción a la vigilancia aduanera. Exigibilidad del IVA a la importación.

Criterio:

Con carácter general, de acuerdo con el artículo 24.Dos LIVA, el incumplimiento de la legislación aduanera, en los supuestos de vinculación de las mercancías a regímenes especiales, lleva consigo la exigencia del IVA a la Importación.

Supedita el Tribunal de Justicia la exigencia del IVA a la importación, a la circunstancia de que la mercancía objeto de sustracción o introducción irregular en un Estado miembro, haya entrado en el circuito económico de la Unión. En consecuencia, a sensu contrario, no procederá exigir el IVA cuando se acredite que la mercancía haya salido del territorio aduanero de la Unión y no puede ser objeto de consumo en su interior. Todo ello sin perjuicio de aquellos supuestos en los que se acredite un comportamiento fraudulento por parte de los operadores económicos.

Sostiene el Tribunal de justicia, en la sentencia Vins, de 28 de marzo de 2019, asunto C-275/18 que la mera circunstancia de que un exportador no haya incluido los bienes de que se trate en un régimen de exportación no implica que tal exportación no se haya producido efectivamente por lo que lo esencial será analizar si de la prueba aportada se acredita que la misma ha tenido lugar y que el exportador no ha participado deliberadamente en un fraude fiscal.


Relacionada con la resolución: 00/05044/2019/00/0. Régimen de perfeccionamiento activo. Nacimiento de la deuda aduanera por incumplimiento de las condiciones del régimen. Necesidad de la retirada de la mercancía a la vigilancia aduanera suponga riesgo de integración en el circuito económico de la Unión Europea.

Criterio aún no reiterado que no constituye doctrina vinculante a los efectos del artículo 239 LGT.


Jurisprudencia:

• Sentencia TJUE Federal Express Corporation Deutsche Niederlassung, de fecha 10 de julio de 2019, asunto C-26/18
• Sentencia TJUE Hauptzollamt Münster, de 3 de marzo de 2021, asunto C-7/20,
• Sentencia TJUE Hauptzollamt Braunschweig, de 18 de enero de 2024, asunto C-791/22

Referencias normativas:
  • Ley 37/1992 Impuesto sobre el Valor Añadido IVA
    • 18.2
    • 24.2
  • Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. Código Aduanero de la Unión CAU
    • 256
    • 257
    • 258
    • 267
Conceptos:
  • Importación
  • Impuesto sobre el Valor Añadido IVA
  • Incumplimiento
  • Perfeccionamiento activo
  • Sustracción a la vigilancia aduanera
  • Tráfico exterior
Texto de la resolución: (Ver en nueva pestaña o ventana)

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

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